近日，為進(jìn)一步規(guī)范寄遞安全“三項(xiàng)制度”，國(guó)家郵政局發(fā)布《郵件快件寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），此辦法將于今年4月1日起正式施行。
辦法對(duì)協(xié)議服務(wù)和協(xié)議用戶作出了界定，明確協(xié)議服務(wù)指提供寄遞服務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“寄遞企業(yè)”）向協(xié)議用戶提供的郵件、快件寄遞服務(wù)；協(xié)議用戶指委托寄遞企業(yè)長(zhǎng)期、批量提供寄遞服務(wù)，并與其簽訂安全保障協(xié)議的法人或者其他組織。
辦法指出，寄遞企業(yè)協(xié)議服務(wù)安全管理堅(jiān)持安全第一與便民高效相結(jié)合的原則，寄遞企業(yè)與用戶簽訂安全保障協(xié)議前，用戶應(yīng)當(dāng)出示可以證明其法人或其它組織身份的證件，以及法定代表人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的身份證件，寄遞企業(yè)核對(duì)后留存證件復(fù)印件；是企業(yè)用戶的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審查。
協(xié)議用戶不出示有效證件或者拒絕寄遞企業(yè)留存復(fù)印件的，或發(fā)現(xiàn)企業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的，或曾因交寄違禁物品被行政機(jī)關(guān)處罰的，不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。
為有效保障寄遞安全，辦法要求——
寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全保障協(xié)議中告知協(xié)議用戶如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等；告知協(xié)議用戶遵守國(guó)家關(guān)于禁止寄遞、限制寄遞物品的規(guī)定；在協(xié)議用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否含有國(guó)家禁止或者限制寄遞的物品，物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫(xiě)內(nèi)容一致。
對(duì)于協(xié)議用戶交寄的郵件、快件，可以通過(guò)在安全保障協(xié)議中實(shí)名登記身份信息，實(shí)現(xiàn)批量實(shí)名。寄遞企業(yè)與郵政管理部門簽訂安全責(zé)任書(shū)并報(bào)備安全協(xié)議，征求有關(guān)部門同意后，可以對(duì)協(xié)議用戶交寄的大宗郵件、快件，采取特定方式過(guò)機(jī)安檢；寄往重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)所在地和國(guó)際、港澳臺(tái)郵件、快件，以及國(guó)務(wù)院郵政管理部門有明確要求的，必須全面過(guò)機(jī)安檢。
同時(shí)，寄遞企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)協(xié)議用戶檔案的安全管理，落實(shí)信息安全保障措施，加強(qiáng)從業(yè)人員教育管理，妥善保管用戶信息，確保協(xié)議用戶信息安全。
辦法提出，各省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，出臺(tái)有關(guān)長(zhǎng)期、批量的具體標(biāo)準(zhǔn)。郵政管理部門可以依據(jù)寄遞企業(yè)報(bào)送的安全保障協(xié)議，查看協(xié)議用戶檔案，審查協(xié)議用戶是否符合本辦法要求。
此外，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)寄遞企業(yè)落實(shí)本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)寄遞企業(yè)有違法行為的，依照有關(guān)法律、規(guī)章作出處理。
